Інститут Трансформації Суспільства
Інститут
Трансформації
Суспільства
українською english
ДІЯЛЬНІСТЬ ІТС 
 
 
 
Про круглий стіл "Кордони і система безпеки в Європі: роль України і Польщі"
м.Київ, 25 жовтня 2001 року
ІТС27 жовтня 2001 14:40

Круглий стіл організований та проведений Інститутом трансформації суспільства та Польським Інститутом у Києві. До обговорення організатори заходу запропонували такі проблеми:
  • Україна і Польща: східний кордон якої держави стане поясом безпеки в об'єднаній Європі?
  • Економічні, політичні та воєнні наслідки ймовірного перетворення українсько-польського кордону на новий східний кордон ЄС.
  • Транскордонна регіональна співпраця: невідворотний колапс? Проблеми функціонування малого і середнього бізнесу, товарообміну, працевлаштування, родинних і сусідських контактів.
  • Як вирішити проблеми міграції за умов розширення ЄС?
  • "Залізна завіса" і прозорість": альтернатива чи спроба поєднання двох підходів?
  • Чи не завадить дотримання Польщею Шенгенської угоди втіленню концепції європейського вибору України?
  • Чи доцільна й можлива допомога Україні з боку ЄС у формуванні східного українського кордону, що відповідав би європейським стандартам?
  • Роль Польщі як члена НАТО у залученні України до системи колективної оборони та зміцнення політичної стабільності в регіоні.
    Учасники круглого столу: з Польщі: Якуб Боратинскі і Гжегож Громадзкі ( автори аналітичної доповіді "Прочинені двері: східний кордон розширеного Європейського Союзу"; з України: представники Ради національної безпеки і оборони України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства оборони України, Державного Комітету у справах охорони державного кордону України, Департаменту з питань національностей та міграцій при Міністерстві юстиції України, Центру інформації та документації НАТО в Україні, Посольства Польщі в Україні, Посольства Угорщини в Україні, Посольства Латвії в Україні, Посольства Естонії в Україні, Посольства Литви в Україні, Національного інституту стратегічних досліджень, Інституту економічного прогнозування НАНУ, Інституту світової економіки і міжнародних відносин НАНУ, незалежні експерти і публіцисти, а також засоби масової інформації. Учасники дискусії від початку погодились з пропозицією виробити прагматичну конструктивну позицію щодо вступу Польщі до Європейського Союзу та його наслідків для України (О.Соскін). Адже розширення ЄС, а з ним і посилення режиму на кордонах України з новими членами Союзу, є невідворотним. Експерти постійно підкреслювали, що проблему східного кордону слід розглядати в контексті масштабніших проблем, а саме - геополітичного вибору як країн-кандидатів до ЄС, так і України. З одного боку, Польща, Чехія і Угорщина життєво зацікавлені в інтеграції до Європи і застосуванні всіх механізмів євроатлантичної колективної безпеки. Так, Польща, попри небезпеку послаблення двосторонніх зв'язків з Україною, змушена повністю прийняти умови Шенгенської угоди ЄС про кордони і візовий режим (Я. Боратинскі). З іншого боку, нинішня зовнішня політика України де-факто орієнтована на інтеграцію до Росії, а наша "європейська інтеграція" є декларативною. Отже, дії української еліти насправді призводять до того, що поясом безпеки об'єднаної Європи може стати саме польсько-український кордон. Ми маємо наслідувати приклад країн Балтії, які однозначно обрали шлях інтеграції до Євросоюзу, водночас посилюючи режим на своїх кордонах з Російською Федерацією (Г. Перепелиця, О. Соскін). До негативних наслідків вступу до ЄС наших західних сусідів експерти відносять послаблення транскордонної співпраці (що позначиться на прикордонних районах обох країн) і обмеження спілкування громадян, а у стратегічному вимірі - зменшення україно-європейських зв'язків в усіх сферах, "відгородження" України від європейської цивілізації. (О. Соскін, Ґ. Ґромадзкі, Е. Лисицин та ін.). Було сказано також і про позитивні для України наслідки розширення Євросоюзу. По-перше, вступ до ЄС сприятиме економічному зростанню наших сусідів, а відтак і пожвавленню їх торгівельної співпраці з Україною. По-друге, Польща, як стратегічний партнер України, після приєднання до Євросоюзу матиме значно більші можливості для лобіювання наших інтересів у Європі. Зрештою, це приєднання слід розглядати не як закінчення періоду тісних взаємин з Україною, а як початок великого процесу розширення ЄС аж до вступу у нього самої України (В.Зайанчковскі). Утім, інші учасники зауважили, що подібні перспективи обумовлені не так вступом Польщі до Євросоюзу, як успішністю політичних і економічних перетворень у самій Україні (Ґ.Ґромадзкі та ін.). Велику увагу було приділено визначенню шляхів та механізмів подолання вищезгаданих негативних наслідків. Передусім йшлося про полегшення взаємного в'їзду українських і польських громадян після вступу Польщі до "Шенгенської зони". Як українські, так і іноземні експерти запропонували конкретні заходи, спрямовані на створення для українців спрощеного, порівняно з громадянами інших країн, порядку перетину кордону. Так, констатувалась необхідність паралельного збереження новими членами ЄС національних візових режимів, а у перспективі - реформування Шенгенської системи (Я. Боратинскі). Однак такі кроки є неможливими без адекватних зусиль України, спрямованих на зменшення потоку нелегальної міграції і контрабанди, і загалом підвищення безпеки і добробуту в нашій країні. Зокрема, слід ухвалити спільний план заходів Європейського Союзу і України, де ці питання будуть відображені у розділі "Питання юстиції і внутрішніх справ", а також посилити технічну допомогу Україні в облаштуванні її прикордонної охорони (В. Медведєв, О. Клименко та ін.). У стратегічному аспекті всі експерти висловилися за активізацію співпраці України з європейськими і євроатлантичними системами безпеки. Наголошувалося, що Польща та інші країни-кандидати до ЄС мають більше сприяти Україні в цьому процесі (Е. Лисицин, О. Плющ та ін.). Крім того, фахівці погодились із необхідністю кардинально переосмислити підходи до проблем регіональної безпеки, зокрема до кордонів, з огляду на різку дестабілізацію ситуації у світі після терактів 11 вересня (Л. Токар та ін.). Від організаторів
    Шановні пані й панове,
    Матеріали круглого столу "Кордони і система безпеки в Європі: Роль України і Польщі" будуть опубліковані у повному обсязі в журналі "Економічний часопис". Якщо Ви маєте власну думку з означеної проблеми, просимо надсилати свої матеріали, статті, коментарі на електронну адресу Інституту трансформації суспільства. Вони будуть розглянуті на предмет публікації.
  • [обговорити на форумі] [підписатися на матеріали]

    версія для друку
    версія для друку

    © Інститут Трансформації Суспільства 2004-2018. При повному або частковому використаннi матерiалiв посилання на сайт "Інституту Трансформації Суспільства" є обов'язковим.
    Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть матерiалiв покладається на їх авторів.
    Контактні телефони: (044)235-98-28      (044)235-98-27