Інститут Трансформації Суспільства
Інститут
Трансформації
Суспільства
українською english
ДІЯЛЬНІСТЬ ІТС 
 
 
 
Украина и Россия: утверждение стабильной демократии через взаимопонимание и сотрудничество
ITC27 квітня 2007 18:55

27 апреля 2007 года Институт трансформации общества (ИТО, Киев) в рамках проекта ИТО «Украина и Россия: роль высшей школы в утверждении устойчивой демократии» провел в Харькове украино-российский круглый стол «Украина и Россия: утверждение стабильной демократии через взаимопонимание и сотрудничество». Украинским партнером Института трансформации общества выступил Харьковский национальный университет им. В.Н.Каразина, российским партнером – Воронежский государственный университет. Круглый стол был организован при содействии Национального Фонда в поддержку демократии (NED) и проходил под патронатом Харьковской областной государственной администрации, Харьковского областного и городского советов. Проект, подготовленный Институтом трансформации общества, предусматривает формирование системы постоянно действующих коммуникаций между украинскими и российскими высшими учебными заведениями с целью анализа и распространения информации относительно преимуществ реализации модели представительской демократии в Украине и России. Цели украино-российского круглого стола: • путем проведения „мозгового штурма” при участии ведущих украинских и российских ученых, экспертов-интеллектуалов, властной элиты, общественных организаций, СМИ найти точки взаимопонимания в политической дискуссии относительно: 1) успешности страны, которая реализует модель полной, суверенной демократии, или которая ориентирована на систему ограниченной, управляемой демократии; 2) влияния демократической перспективы Украины и России на безопасность и стабильность в Европейском регионе; 3) возможностей эффективного украинско-российского сотрудничества в направлении продвижения демократических стандартов развития; • привлечь студенческую молодежь и средства массовой информации к дискуссии по вопросам стратегии взаимоотношений Украина – Россия на пути укрепления демократии; • распространить экспертные оценки и обобщения, выработанные во время международного круглого стола, среди руководителей центральных и местных органов власти, негосударственных организаций, научно-аналитических центров, высших учебных заведений, СМИ, широкой общественности Украины и России для информации и принятия соответствующих решений. Состав участников украино-российского круглого стола: руководители Харьковской облгосадминистрации, Харьковского областного и городского советов; ректоры и преподаватели Воронежского, Белгородского, Брянского и Курского государственных университетов (Россия); ректоры и преподаватели Харьковского, Сумского, Луганского, Донецкого, Житомирского, Львовского высших учебных заведений (Украина); ведущие эксперты из Национального университета «Киево-Могилянская академия» (Украина) и Московского государственного института международных отношений (Россия); представители общественных организаций, студенческой молодежи, СМИ Харьковской области.
Аналитический обзор круглого стола
Выступления организаторов и партнеров ИТО
Открывая украино-российский круглый стол, Олег Соскин, директор Института трансформации общества, профессор, заведующий кафедрой международной экономики и предпринимательства Национальной академии управления, рассказал о целях проекта «Украина и Россия: роль высшей школы в утверждении устойчивой демократии», который реализует Институт трансформации общества при поддержке NED. Он отметил, что харьковский круглый стол является первым из запланированных проектных мероприятий. Следующие будут проведены в Воронеже и, вероятно, в Севастополе. Они дают возможность установления открытого диалога между украинскими и российскими интеллектуальными элитами, позволяют найти пути более тесного сотрудничества университетов двух стран, расширению контактов между молодежью. Профессор Виль Бакиров, ректор Харьковского национального университета им. В. Н. Каразина, подчеркнул, что тема «Украина и Россия: утверждение стабильной демократии через взаимопонимание и сотрудничество» вызвала интерес у широкого круга научной общественности, людей, которым проблемы взаимодействия, сотрудничества двух демократий, двух государств не только небезразличны, но и которым есть что сказать по этому поводу. По словам Виля Бакирова, история украинского и российского народа раздвоилась, и они стали двигаться по разным политическим траекториям, что привело к формированию двух достаточно отличающихся друг от друга моделей демократии. И за время независимости страны накопили новый, интересный, довольно сложный, драматический, противоречивый, но при этом очень нужный и необходимый опыт. Г-н Бакиров отметил, что, несмотря на соседство государств и наличие общей границы, люди, к сожалению, все меньше и меньше понимают друг друга. К тому же средства массовой информации в силу разных причин часто искаженно либо неполно отражают события, которые происходят внутри Украины и России. Общественности явно не хватает незаангажированной, достоверной информации и глубокого научного анализа ситуации. Ректор заметил, что в стенах Харьковского национального университета им. В. Н. Каразина, одного из старейших университетов Российской империи и СССР, собрался на круглый стол уникальный состав экспертов по вопросам развития общества, которые могут дать непредвзятый анализ, оценить перспективы поля демократического развития двух стран. Владимир Титов, ректор Воронежского государственного университета, доктор филологических наук, профессор, председатель Совета ректоров вузов Воронежской области, выразил уверенность в том, что ключевыми словами в обсуждении проблем развития демократии в Украине и России должны быть взаимопонимание и сотрудничество. Сегодня они, убежден ректор, предельно своевременны, так как после многих лет так называемого выживания пришло время собирать камни.
Выступления руководителей Харьковской местной власти
Арсен Аваков, председатель Харьковской областной государственной администрации, отметил важность диалога между украинскими и российскими интеллектуальными кругами. Он предложил задуматься над тем, что сегодня связывает украинцев и россиян. По его мнению, основа этих связей расположена, в первую очередь, в сфере нравственности и справедливости. Речь идет о тех идеалах, в которые мы верим и которые мы понимаем. Г-н Аваков с сожалением констатировал, что спектр взаимного культурного представительства двух стран в последнее время сместился в негативную сторону, что является проблемой как украинского, так и российского общества. Он заметил, что, к сожалению, все еще слишком велики риски возвращения к недемократическим режимам, которые основаны на необразованности, безнравственности в наших странах. Это значит, что выбор в пользу демократии в Украине и России все еще не является бесповоротным. Арсен Аваков уверен, что ключевой задачей, главным императивом научных и образовательных кругов должно быть изменение общества в контексте демократии, открытости и высокой нравственности. Образование – первооснова любых демократических, прогрессивных изменений в обществе. Завершая свое выступление, Арсен Аваков подчеркнул, что, по его убеждению, приоритетами интеллигенции Украины и России, приоритетом подлинных демократов по убеждениям является продвижение своих народов к осознанию собственной национальной идентичности, а потом – к образованию некой интеллектуальной общности. Людмила Белова, заместитель главы Харьковской областной государственной администрации, доктор наук, профессор, сказала в своем выступлении, что обсуждение вопросов утверждения стабильной демократии имеет огромное значение для оценки нашей истории и формирования правильных будущих моделей общественного развития. Это необходимо, чтобы действовать в нашем глобальном, сложном, динамично развивающемся мире. Людмила Белова согласна с тезисом о том, что для того, чтобы развиваться и прогрессировать, необходимо понимать друг друга. Она считает, что украинцы и россияне имеют общие славянские корни, хотя сейчас развитие двух государств и происходит параллельно. Встреча за круглым столом не случайно проходит в Харьковской области, так как именно здесь важно формировать прочную зону украино-российских контактов, которые являются основой прогресса. Харьковская область, будучи приграничным регионом, многие годы успешно реализует коммуникативную функцию между украинским и российским народами. Людмила Белова назвала знаковым явлением проведение данного международного мероприятия в Харьковском национальном университете, который сами харьковчане считают оплотом демократии, важным условием развития Харьковской области и подтверждением того, что область является одним из сильных интеллектуальных источников Украины и всего развитого мира. Г-жа Белова выразила удовлетворение по поводу того, что за одним столом собрались представители украинской и российской интеллектуальной элиты. Налаживание сотрудничества и взаимодействия между ними будет способствовать взаимопониманию и прогрессу Украины и России. Игорь Шурма, заместитель Харьковского городского головы, сказал, что круглый стол между украинскими и российскими элитами в городе Харькове, интеллектуальном и образовательном центре Украины, может иметь большое значение для нахождения точек взаимопонимания между Украиной и Россией на пути к демократии. Он рассказал, что в Харькове сегодня проживает более четверти миллиона человек, функционирует 80 учебных заведений 3–4 уровня аккредитации, 200 институционных конструкторских бюро. Именно в Харькове были осуществлены в свое время первые разработки в сфере ядерной физики, создан самый большой радиотелескоп, сделаны другие важные открытия в области фундаментальных и гуманитарных наук. Харьков подарил миру много знаменательных людей, в том числе Мечникова, Ландау др. Г-н Шурма сказал, что у Украины и России было очень много общего в прошлом и, вероятно, будет много общего и в будущем. Специфика и динамика развития Украины и России дают возможность ученым сегодня обменяться опытом, обозначить отличительные и общие черты, определить формы сотрудничества двух стран, которые могут помочь утверждению безопасности не только Европы, но и мира. Игорь Шурма выразил заинтересованность в развитии тесного сотрудничества между украинскими и российскими университетами и общественными организациями. Он также отметил важность окончательного осознания того, что двумя большими державами избран демократический курс развития, являющийся единственно правильным и для Украины, и для России. Наши государства неминуемо будут сотрудничать и совместно развиваться, уверенно завершил свое выступление И.Шурма.
Выступления ведущих ученых и экспертов Украины и России
Сессия І: Украина и Россия на пути к демократии: особенности переходного периода
Александр Романовский, доктор педагогических наук, профессор, академик Украинской академии политических наук, заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам пограничного, межрегионального и международного сотрудничества Харьковского областного совета, проректор, заведующий кафедрой педагогики и психологии управления социальными системами Национального технического университета "Харьковский политехнический институт", считает, что новые политические ориентации стран постсоветского пространства следует рассматривать в контексте процесса политических трансформаций, в которые в большей или меньшей степени втягиваются постсоветские государства. Изначально, по словам г-на Романовского, преобладало рассмотрение общего вектора политической эволюции Украины и России и сходство их политико-институционального развития. Однако события 2004–2005 гг. в Украине побудили экспертов пересмотреть свои прежние представления в сторону анализа особенностей и различий в трансформациях. Ученые установили явную незавершенность процессов в обеих странах, а следовательно, преждевременно делать какие-либо окончательные выводы, особенно в ситуации значительной неопределенности, о чем свидетельствуют сегодняшние события на Украине. Очень важным для постсоветских элит являлся вопрос общественной легитимации своей деятельности. На национальные элиты Украины и России не мог не повлиять Запад со своими либерально-демократическими ценностями, так необходимыми им для внешней легитимации. Это в значительной степени сказалось на содержании трансформационных процессов и выработке политических ориентиров, хотя внутренние импульсы периодически корректировали европейский вектор трансформаций. Глобализация мирового пространства усилила внешнее влияние на все политические трансформации, особенно со стороны правительственных и неправительственных организаций других стран. И они, вплетаясь в мировой контекст, уже не являются делом сугубо национальным, подчеркнул Александр Романовский. В таких сложных условиях, по словам докладчика, и выстраивались новые политические ориентации: во-первых, трансформация политических режимов в сторону демократии; во-вторых, формирование гражданского общества как условие устойчивости демократии; в-третьих, правовое государство как гарант необратимости этих преобразований. Украина и Россия в той или иной мере осуществили эти трансформации, хотя ряд проблем все еще присущ их национальным элитам, а формирование последних все еще нельзя считать завершенным. Подводя итоги, г-н Романовский сказал, что политические ориентации Украины и России, пройдя практически одинаковую эволюцию в 90-х годах, сегодня изменяют свой вектор. В России укрепление вертикали исполнительной власти ведет к внутренней стабилизации и росту международного влияния. В Украине идет децентрализация власти, расширяется круг политических институтов, но в то же время усиливаются риски расколов в обществе, элите, что представляет опасность для государства и его суверенитета. Владимир Титов, ректор Воронежского государственного университета, доктор филологических наук, профессор, председатель Совета ректоров вузов Воронежской области, в своем докладе подчеркнул, что мы вроде бы живем в демократическом обществе, но немногие могут сформулировать преимущества, проблемы и перспективы развития демократии в Украине и России. Хотя демократия в наших странах уязвима для критики, но нельзя забывать, что демократия есть процесс, характерный для конкретного общества в определенный момент его существования, а не результат применения неких шаблонов, заметил г-н профессор. Истина – дочь времени, говорили древние. И демократия тоже. Острота многих проблем демократии в Украине и России, например чрезмерное влияние олигархического капитала или предвыборный популизм, не всегда воспринимаются западными политологами как неизбежные издержки, потому что это преодолено на Западе несколько десятилетий назад. Однако демократический процесс должен развиваться естественно. Он может быть непоследователен, но его нельзя навязать, считает г-н Титов. Ректор ВГУ акцентировал внимание на том, что живая практика становления демократии всегда конкретно исторична, и даже в наших двух странах, столь близких по многим параметрам, есть существенные различия. Так, классик западной теории демократии Дж. Шумпетер выдвигает два «стандартных» признака демократического развития. Это, во-первых, институализация, то есть наличие институциональной системы принятия решений, а во-вторых – конкурентность. И в России, и в Украине в научном сообществе существует мнение, что первый «стандарт» глубже освоила Россия, а второй – Украина. И здесь открывается обширное поле для дискуссий, имеющих не только теоретическое значение. Другой актуальной дискуссионной темой Владимир Титов назвал процесс участия либо отстранения от власти политических партий, проигравших выборы. Господин ректор считает, что роль вузов в продвижении демократических стандартов развития в наших странах является фундаментальной. Исторически так сложилось, и является очень ценным, что высшие учебные заведения и в Украине, и в России всегда были выразителями демократических взглядов, способствуя формированию демократического общественного мнения. Это не только почетно, но и ответственно, так как очень важно силами академического сообщества давать научный анализ прошлого, предлагать органам власти взвешенные научные рекомендации и посильную помощь, вести большую просветительскую работу. Именно сейчас, уверен профессор, нам нужно не только сохранить существующие, но и развивать новые контакты между украинскими и российскими университетами, представителями гражданского общества. Поэтому одной из целей встречи за круглым столом должен стать поиск путей и возможностей для сотрудничества российских и украинских вузов именно в плане студенческих контактов и дискуссий. Сейчас много говорят о глобализации рынка образовательных услуг, о стирании различий между вузами разных стран. Но нельзя забывать, что тенденции к глобализации противостоит тенденция к регионализации как в политике, так и в экономике. В сфере высшего образования процессы регионализации чреваты снижением качества и эффективности учебно-научного процесса в вузах, считает Владимир Титов. В то же время и российские, и украинские приграничные вузы достаточно плотно контактируют с европейскими и американскими вузами, что должно позволить им избежать местничества и изоляции. Совместное вступление России и Украины в Болонский процесс позволяет интенсифицировать стажировки студентов, сформировать программы включенного обучения и практик. С целью интенсификации научной деятельности разумно было бы, по мнению В. Титова, активизировать стажировки аспирантов (на паритетной основе), обмен ведущими преподавателями по соответствующим специальностям. Резюмируя сказанное, ректор Воронежского государственного университета подчеркнул, что сотрудничество наших вузов в современных условиях выступает как важный механизм закрепления и развития демократических традиций, к чему все мы так стремимся. Олег Соскин, директор Института трансформации общества, профессор, заведующий кафедрой международной экономики и предпринимательства Национальной академии управления, в своем докладе говорил о важной роли интеллектуальных и научных элит Украины и России в формировании моделей развития демократии в двух странах, а также о недопустимости изоляционистских тенденций и общественной конфронтации между ними. Олег Соскин отметил, что каждая страна, которая заявляет о том, что она формирует свой общественный строй на базе демократии, стремится использовать базовые элементы и выстроить свою специфическую модель демократии. Естественно, что Украина тоже ищет свой путь развития в разнообразии подходов, существующих на постсоветском пространстве. В основе любой демократии лежит принцип равенства и свободы граждан, отделение государства от гражданского общества, невмешательство государства в дела гражданского общества, приоритет индивидуальных интересов социума, свобода слова, свобода собраний, свобода на получение и использование информации, становление полноценной социальной личности, возможность участия в делах общества, экономическая свобода и владение частной собственностью, которая является священной и неприкосновенной, свобода предпринимательской деятельности и открытой системы конкуренции. Это необходимые принципы для развития государства в условиях информационной, экологической, технологической революций, когда усиливаются процессы расширенного воспроизводства, использования безлюдных технологий, интеллектуализации капитала. Естественно, что такая модель общества не может быть создана на авторитаризме, диктатуре, применении манипуляционный технологий. Профессор Соскин считает, что для Украины очень важно создать условия для скорейшего формирования социально активных членов украинского общества посредством получения качественного и доступного образования. Нам надо освободить ведущие университеты от государственной зависимости и предоставить им автономный статус. Украина должна больше ресурсов тратить на развитие национальной культуры, молодежь должна знать больше правдивой истории тяжелого прошлого Украины. В то же время развитие выборной культуры граждан и стимулирование участия молодежи в реальной практике местного самоуправления позволит сформировать комплексный инструментарий формирования современной и конкурентоспособной демократии в Украине, уверен Олег Соскин. Говоря о внешнеполитическом курсе Украины и ее отношениях с Российской Федерацией, директор Института трансформации общества подчеркнул важность сотрудничества российской и украинской интеллектуальной, преподавательской, научной элит для адекватной реакции на будущие изменения геополитических балансов, которые ожидают наши страны. Следует учитывать, что если Украина в 2009 году станет членом НАТО и будет создан Балто-Черноморский экономический альянс как второй дивизион ЕС, то Североатлантический альянс станет соседом России. Поэтому уже сегодня надо думать, каким образом строить отношения с РФ. Это даст возможность украинцам и россиянам снять противоречия, которые пока возникают на уровне политических дискуссий. Татьяна Рябова, кандидат исторических наук, доцент, заведующая кафедрой философии, истории и социологии Брянской государственной инженерно-технологической академии, презентовала доклад на тему «О нравственных основах демократии: исторический опыт и современность». В России и странах постсоветского пространства, сказала Т. Рябова, ситуация последних десятилетий характеризовались кардинальными переменами во всех сферах общественной жизни. Процесс посткоммунистической трансформации привел к утверждению «молодых демократий» с реальным грузом исторических проблем, слабостью гражданских институтов и относительно низким уровнем доходов населения. При этом в советских республиках коммунистический режим был свергнут не идеей или научной теорией, а практикой жизни. Поэтому методологически важен поиск новых идей, способных объединить, а не расколоть общество. Т. Рябова подчеркнула, что если демократия открывает простор для проявления всех жизненных и политических сил, то необходимо, чтобы они были подчинены неким общим нравственным требованиям. При отсутствии этических основ демократии все сводится к борьбе политических сил, столкновению большинства и меньшинства, подмене качественных изменений количественными. «Безумие свободы» без нравственных самоограничений российское общество ощутило особенно остро в разгар гражданского противостояния 1991 и 1993 годов. В условиях молодых демократических государств идет процесс освобождения от старых форм вмешательства государства в общественную жизнь, отказ от начал, сдерживающих развитие гражданского общества. Однако кардинальное обновление всех сфер жизни не должно подрывать определяющего компонента национально-государственной идеологии – патриотизма. Таким образом, подытожила Т. Рябова, исторический опыт и политическая наука подводят нас к выводам, которые не потеряли своей актуальности для современной России и Украины: только синтез политических и нравственных начал наполняет демократию полноценным содержанием, и весь пафос преобразований теряет смысл, если в обществе нет духовных ориентиров, перед которыми можно преклоняться. Алексей Гарань, доктор исторических наук, профессор, научный директор Школы политической аналитики Национального университета «Киево-Могилянская академия», заметил, что, анализируя очень сложные процессы демократизации на постсоветском пространстве, необходимо учитывать многие противоречивые факторы, которые приводят к тому, что векторы развития России и Украины сейчас не совпадают. Алексей Гарань напомнил, что в конце 80-х – начале 90-х годов в Украине с надеждой смотрели на процессы демократизации в Москве, потому что тогдашние процессы «перестройки» во многом подтолкнули процессы демократизации в Украине. Но, как оказалось, существуют глубинные различия и в политической культуре, и в политических системах двух стран. Тут уже упоминались события 1993 года в России – конфликт между президентом и парламентом, когда, в конечном счете, Ельцин отдал приказ стрелять из танков по мятежному Верховному Совету. В Украине, напротив, в 1994 году произошла первая на территории СНГ мирная передача власти на выборах новому президенту и новому парламенту, а в 1996-м – компромиссное, мирное принятие Конституции (в отличие от России). И это позволяло политологам говорить о том, что в Украине утверждается демократия и “вынужденный плюрализм» (”pluralism by default). В начале 2000-х годов, когда проявилась тенденция к сползанию в авторитаризм, многие политологи все-таки говорили о том, что демократизация в Украине имеет очень серьезные перспективы. И первой ласточкой этого стал успех «Нашей Украины» на парламентских выборах 2002 г. Мы с вами все были свидетелями «Помаранчевой» революции 2004 года, и тех непростых событий, которые происходили после этого, сказал г-н Гарань. Как оценивать их в контексте российско-украинских отношений? Г-н профессор считает, что в 2004 году российско-украинским отношениям был нанесен ущерб недальновидными заявлениями российских политиков и экспертов, которые активно ретранслировались на Украину, сами же россияне сформировали новое поколение украинских националистов. Даже те люди в Украине, которые симпатизировали господину Януковичу, выражали озабоченность таким массированным давлением на Украину. Российское руководство сделало из этого выводы. В 2006 году во время выборов в Украине не было такого открытого давления. Тактика Москвы была более прагматичной, в частности, поддерживались контакты с разными политическими лагерями. В Украине – плюрализм, ведь мы можем услышать в наших СМИ и на этом круглом столе разные точки зрения и интерпретации, сказал г-н профессор. При желании можно собрать материалы, чтобы сделать и озвучить любую картинку. Но если журналисты ответственны перед обществом – они будут стараться дать разные точки зрения и объективный репортаж. Людям могут быть присущи разные политические симпатии и антипатии, разное понимание национальных интересов двух стран. Но сбалансированность информации – это как раз то, что может способствовать развитию российско-украинских отношений, уверен Алексей Гарань. Владимир Шаповалов, кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Курского государственного университета, декан факультета управления и связей с общественностью Курского института менеджмента, экономики и бизнеса, член Общественной Палаты Курской области, член Российской Ассоциации политической науки, выступил с докладом на тему «Росия в ракурсе перемен: проблемы и перспективы формирования института местного самоуправления». Он сказал, что принятие федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стало важным шагом в совершенствовании правовой базы местного самоуправления в России, реформировании российского общества в целом. Масштаб изменений настолько велик, что можно говорить о настоящей «муниципальной революции», т.е. об изменении всей системы муниципально-правовых отношений. В данном законе, в частности, предполагается: • формирование единого правового пространства, включающего всю территорию России; • определение общих правил для всех субъектов Российской Федерации; • разграничение полномочий и бюджетных поступлений между двумя уровнями местной власти; • усиление контроля со стороны государства за действиями органов и должностных лиц местного самоуправления, упорядочение отношений между органами государственной власти и местного самоуправления; • развитие местной демократии, более широкое вовлечение населения в процесс принятия решений на уровне местного самоуправления. В. Шаповалов раскрыл позитивные и негативные аспекты муниципальной реформы в РФ и выдвинул предложения по ее улучшению в разных сферах.
Сессия ІІ: Демократическая перспектива украинско-российских отношений после Оранжевой революции
Николай Олейник, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой украиноведения Белгородского государственного университета, раскрыл в своем докладе сущность конституционно-правовой реформы на Украине, охарактеризовал ее возможные последствия и влияние на дальнейшее развитие российско-украинских отношений. Он отметил, что объективно, если исходить из истории, близости духовного развития и менталитета наших народов, традиционно тесных и активных экономических связей, эти отношения должны носить дружественный характер, основываться на поддержке и взаимопомощи. Однако после распада СССР, провозглашения суверенитета и независимости как Российской Федерации, так и Украины, межгосударственные отношения между ними усложнились и постепенно все больше стала проявляться тенденция к их ухудшению. Вину за это, в первую очередь, несут современные правящие политические элиты наших стран. Свой вклад в дело ухудшения отношений между Российской Федерацией и Украиной, по мнению Н. Олейника, вносят и средства массовой информации. Обслуживая и выполняя заказы правящих элит, лоббируя интересы отдельных олигархических групп, они постоянно находят «противоречия», подогревая различного рода «обиды» вместо укрепления дружбы между нашими народами. Николай Олейник убежден, что Президенту и Правительству Российской Федерации надо разработать четкую и понятную долгосрочную программу взаимоотношений со всеми постсоветскими государствами, в том числе и с Украинским государством. Данная программа должна включать понятные и выполнимые цели и конкретные задачи, пути их решения и возможные результаты этой деятельности. В этом плане положительное значение могут сыграть конституционно-правовые реформы, которые начались в Украине в конце 2004 года. Анатолий Карась, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии Львовского национального университета им. И.Франко, сделал доклад на тему «Дискурсивные барьеры на пути к демократии и согласию в украино-российском диалоге». Для господина профессора является очевидным, что в своей внешней политике государственные интересы Украины должны отвечать внутренним интересам развития общества. Тем не менее, такое соответствие зависит от реального политического представительства общественных интересов и фактически определяется политиками, которые попадают на верхушку государственной власти. Конституционным основанием для политико-государственного представительства национального сообщества есть свободные и демократические выборы. Однако, по мнению А.Карася, проблема состоит в том, что в Украине, где электоральные настроения населения характеризуется посткоммунистическим и постколониальным транзитивным состоянием, власть представляет интересы общества лишь частично, а предвыборная риторика многих украинских политиков основана на популизме и далека от прозрачности. А это допускает и провоцирует двойные стандарты, констатировал профессор. В своем докладе А. Карась попытался доказать, что путь к согласию и демократическому сотрудничеству, приемлемому для народов Украины и Российской Федерации, не может ограничиваться политическими и экономическими отношениями и определяться сухой прагматикой. В повестке дня, по его мнению, стоит задача создать новый дискурсивный контекст, пригодный для обновленного гуманистического понимания человека и мира. Здесь важно учитывать, в частности, опыт образования и падения имперских и тоталитарных политических режимов. Господин Карась сказал о необходимости согласия, т.к. именно оно создает надлежащий дискурсивный контекст. Далее господин Карась очертил дискурсивные барьеры в украино-российских отношениях. Он считает, что их проблема – в продолжительном накоплении недоверия, закрепленного на уровне дискурсивно-этических практик. Украино-российский диалог, как показывает опыт, происходит в двух вариантах: как искреннее стремление к согласию и как интенция обмануть действительность с двух сторон, при этом последняя может находиться в пределах прагматических интересов политико-экономических кланов. Поиски согласия и взаимного доверия между странами и обществами предусматривают такой дискурсивный уровень диалога, участники которого одинаково будут ориентированы на признание прав человека на свободу и на соблюдение аутентичности, а не на доминирование в контексте самодержавной коммунистической или имперской дискурсивно-этической практики, убежден господин Карась. Феликс Барановский, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Восточноукраинского национального университета им. В.Даля, презентовал доклад на тему «Россия и европейский выбор Украины: противоречивое сочетание или новый уровень в двусторонних отношениях?» Он сказал, что Украина как независимое государство в рамках реализации своих долгосрочных интересов определила стратегической целью интеграцию в европейские и евроатлантические структуры. Стремление молодой демократии вступить в Европейский Союз является абсолютно естественным с точки зрения обретения европейской идентичности, которая олицетворяет собой принадлежность к семье цивилизованных держав с развитой рыночной экономикой, сильными традициями демократии, приматом прав и свобод человека. Логика наших взаимоотношений с Россией должна рассматриваться как такая, что подчинена курсу европейской интеграции Украины. Россия – крупное европейское государство, которое играет важную роль в европейской политике. Европа заинтересована в углублении связей с Россией. Как и Украина, Россия стремится интегрироваться в европейское экономическое пространство. При этом, однако, не идет речь о членстве России в ЕС. Она претендует на статус самостоятельного центра интеграции на всем Евразийском континенте. Речь идет о стратегии, подразумевающей активное взаимодействие между ЕС и неким евразийским интеграционным образованием во главе с Россией, в которое должны входить и страны-сателлиты, к коим она причисляет и Украину. В данной ситуации наше государство должно выработать четкую концепцию своего участия в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. При этом, евроинтеграционные интересы Украины следует рассматривать как приоритетные, считает господин Барановский. Амбиции украинской и российской элит сегодня не позволяют им нормально воспринять изменение политических приоритетов. Со стороны Украины – это амбиции, возникшие в процессе становления ее современной государственности и выражающиеся в примитивном отторжении всего, что связано с Россией. Со стороны России – это великодержавные устремления, идея политического поглощения Украины. В конце своего выступления г-н Барановский приходит к выводу, что европейский выбор Украины не только не вредит интересам России, но и дает ей исторический шанс для сближения с Европой как геополитически, так и ментально. Российскому руководству необходимо, наконец, осознать тот факт, что либо задача превращения России в западную страну (в смысле функционирования ее основных институтов) будет решена к исходу первой четверти текущего столетия и она сможет войти в ядро международного сообщества XXI века вместе с другими поднимающимися государствами, либо политика новой автаркии опустит ее до положения мировой периферии, где, очень вероятно, ее ожидает судьба бывшего Советского Союза. Николай Кордон, кандидат исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории Украины Житомирского государственного университета им. И. Франко, проанализировал состояние и перспективы развития российско-украинских взаимоотношений в контексте европейской интеграции. Он напомнил, что в начале независимости Украины были определены основные направления ее внешней политики, названы стратегические партнеры: Европейский Союз, США и Российская Федерация. Позже Президент Украины Виктор Ющенко назвал Россию «вечным стратегическим партнером» Украины. Среди этих трех приоритетов особое место занимает сотрудничество с Европейским Союзом. Вступить туда –большая национальная цель для нашей страны. В движении Украины к Европе важными остаются взаимоотношения с Российской Федерацией, которая, в отличие от Украины, не ставит своей целью присоединиться к Европейскому Союзу, ибо считает себя самодостаточной страной. Интеграции России в Европу препятствуют три фактора: а) традиция, которая идет от монголо-татарских времен; б) самая большая в мире территория с неисчерпаемыми природными ресурсами; в) ядерное оружие. Ученый считает, что Россия ориентируется на развитие двусторонних отношений не с ЕС, а с наиболее влиятельными европейскими государствами, и прежде всего с Францией и Германией. Именно эти две страны в какой-то мере тормозят движение Украины на Запад, в частности в НАТО. Николай Кордон привел примеры сильной интеграции Украины и России в важных сферах государственной жизни. Это, прежде всего, значительная украинская зависимость от поставок энергоносителей из России: на 90% по нефти и на 60% по газу. Кроме того, Украина имеет с РФ почти 2,5 тыс. километров общей границы. С Россией сближает Украину и человеческий фактор. По оценкам посольства Украины в Российской Федерации, общее число украинцев, работающих в России, составляет около 1 млн. человек, а на сезонных работах – свыше 3 млн. Среди них, по неофициальным данным, только 5–7% легально оформлены. Российская Федерация – это уникальный для Украины рынок, убежден господин профессор. По официальным статистическим данным, украинско-российский товарооборот в 2005 году достиг $20 млрд. В то же время сальдо украинско-российского торгового оборота является отрицательным и составляет $4–5 млрд. ежегодно. А со странами – членами НАТО Украина торгует с положительным сальдо и совместный объем торговли с ними превышает российский. Поэтому именно европейское направление, считает Н. Кордон, станет определяющим для увеличения украинского экспорта. По мнению ученого, чтобы способствовать формированию цивилизованных отношений между Россией и Украиной, необходимо: 1) Подчеркивать положительные моменты во взаимоотношениях. 2) Воспитывать у молодежи доброжелательное отношение к соседнему народу. 3) Отделять народ от политического режима. Нельзя обвинять Россию в тех бедах, которые постигли Украину в ХХ веке. Ее граждане не несут ответственности за действия Кремля. Они, также как и граждане советской Украины, не могли влиять на тоталитарную власть. Любовь Михайлова, доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе, заведующая кафедрой менеджмента внешнеэкономической деятельности Сумского национального аграрного университета, выступила с докладом на тему «Развитие трансграничного сотрудничества и роль еврорегионов». Она подчеркнула, что поскольку Сумская область имеет статус пограничной, государственная администрация уделяет большое внимание внедрению европейской региональной политики, а именно развитию межрегионального и трансграничного сотрудничества. В настоящее время подписано ряд соглашений о сотрудничестве с областями Российской Федерации (Курской, Белгородской, Брянской, Мурманской), Грузии (Имеретинский край), Узбекистана (Кашкадарьинский край), Турцией (провинция Мугла). Сумской регион стал первым в Украине, где соглашения о сотрудничестве подписываются на уровне районов. Например, с районами Курская область подписана семь таких соглашений. Л. Михайлова рассказала, что Курская область занимает особое место в деловых и хозяйственных связях Сумской области как ближайший сосед и важный экономический партнер. Экономики двух областей тесно связаны и их дальнейшая интеграция необходима для преодоления, прежде всего, депрессивного состояния пограничных территорий. Опыт Европы, которая расширяется, свидетельствует о конструктивной роли еврорегионов в процессах социально-экономического развития пограничных территорий. Именно с этой целью в феврале 2004 г. принято решение о создании еврорегиона «Ярославна» на территории Сумской и Курской областей, в рамках которого будут решаться общие проблемы пограничного сотрудничества. Реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о том, что для расширения сотрудничества Украины и Российской Федерации необходимо формирование общей торговой политики для устранения всех торгово-экономических проблем. Без сближения нормативно-правовых баз Украины и РФ в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности (таможенных тарифов, железнодорожных тарифов, налоговых ставок, НДС) невозможно наращивание внешнеторгового оборота, считает Л. Михайлова.
Сессия ІІІ: Высшая школа как важнейший фактор утверждения ценностей демократии в Украине и России
Иван Прокопенко, доктор педагогических наук, профессор, академик АПН Украины, академик Российской академии образования, ректор Харьковского национального педагогического университета им. Г.Сковороды, выступил с докладом на тему: «Педагогические университеты Украины и России: роль в утверждении стабильной демократии». Павел Харченко, заместитель председателя Брянской региональной общественной организации гражданского образования «Диалог», главный редактор журнала «Социальный вестник» (г. Брянск), выразил уверенность в том, что одной из наиболее важных задач сегодня является трансформация общества через демократически гражданскую инициативу, которую следует всемерно развивать. Для этого необходимо создавать общие международные площадки с участием представителей гражданского общества и диалога между Украиной и Россией в формах, не противоречащих гражданскому и общественному строю обеих стран и сторон. Свобода слова и доступа к информации, подчеркнул П. Харченко, является неотъемлемым звеном в развитии площадки трансформации общества через средства массовой информации. В Брянской области зарегистрировано более 130 периодических печатных изданий, в том числе районных. Однако брянские газеты в большинстве случаев в той или иной мере зависят от руководства области, городов и районов и обслуживают их интересы. «Карта гласности» России, составленная на основании данных мониторинга и опроса региональных экспертов Фонда защиты гласности (ФЗГ) с марта по август 2006 года, показала, что в России нет регионов, где бы существовала свободная пресса. По степени свободы СМИ эксперты выделили три группы: относительно свободные, относительно несвободные и самые несвободные. Брянская область вместе с 43 регионами относится к относительно несвободным территориям. По мнению экспертов, ситуация со свободой прессы в России ухудшается, и подобная тенденция будет усиливаться. Павел Харченко привел многочисленные примеры, подтверждающие отсутствие свободы прессы в РФ. В то же время он подчеркнул, что, несмотря на трудности, которые возникают между СМИ и властью, диалог меду гражданским обществом Украины и России возможен. Частные и государственные масс-медиа заинтересованы в постоянном сотрудничестве и обмене информацией на разных уровнях. Идея гражданского общества в России, хоть и медленно, но проникает в сознание масс, являясь своеобразным ответом тем, кто отводит определяющую роль государству. Другими словами, происходит некий поиск баланса между государством, обществом и СМИ. Соблюдение основных гражданских свобод и прав общества должно быть основным критерием диалога. Докладчик рассказал, что в России правозащитники и общественные организации пытаются трансформировать сознание той части общества, которая страдает ксенофобией и антисемитизмом. В результате многие граждане сегодня меняют свою точку зрения и зачастую становятся приверженцами демократических взглядов и убеждений. Завершая свое выступление, Павел Харченко предложил, чтобы обмен опытом правозащитной и образовательной деятельности с проведением круглых столов и семинаров в Украине и России должен проходить под лозунгом «Молодежь без границ». Юлия Никитина, преподаватель кафедры мировых политических процессов Московского государственного института международных отношений, сотрудник Центра постсоветских исследований Московского государственного института международных отношений, в своем выступлении акцентировала внимание на том, что 27 марта 2007 года Министерство иностранных дел России обнародовало подготовленный по поручению Президента В.В.Путина Обзор внешней политики Российской Федерации. В нем, в частности, содержится такой тезис: «Россия заинтересована в том, чтобы по периметру ее границ были дружественные, процветающие, демократические и стабильные государства. Залогом лидерства России на пространстве СНГ могло бы быть создание привлекательной для партнеров реалистичной модели эволюционного перехода к полноценным рынку и демократии». По мнению Ю. Никитиной, словосочетание «эволюционный переход» к рынку и демократии подразумевает явное нежелание России повторять сценарий «цветных» революций, прошедших в других странах СНГ. А «реалистичная модель» может означать противопоставление предлагаемой «демократизации по-российски» и революционной по своим методам «демократизации по-американски», которая не может привести к «полноценным рынку и демократии» (пример Афганистана, Ирака). При этом, считает эксперт, российский МИД не может не понимать, что во многих странах СНГ режимы не совсем соответствуют западным демократическим стандартам. Поэтому в качестве «привлекательного для партнеров» по Содружеству примера для наследования приводится существующая в России практика «государственно-частных партнерств», которая, по сути, подразумевает сращивание государства и крупного бизнеса. Далее Ю.Никитина отметила, что особое внимание в Обзоре уделено политике России в отношении каждой из стран СНГ. Украина в этом списке стоит на втором месте после Беларуси, с которой РФ планирует создавать Союзное государство. Украина называется важнейшим стратегическим партнером России и ключевым направлением российской внешней политики. При этом «неровные» российско-украинские отношения последних трех лет объясняются «действием различных геополитических факторов в непростой период перехода к новому миропорядку». Высказывается мысль, что «по мере становления современной устойчивой архитектуры международных отношений» все недомолвки в двухсторонних отношениях будут преодолены. Особый интерес для анализа, по мнению Т. Никитиной, представляет тематика запросов российского МИДа на проведение научных исследований в 2007 году, среди которых к Украине относятся следующие: «Позиция Украины по проблеме «голодомора» и Россия» и «Обеспечение прав национальных меньшинств в Украине (законодательство и правоприменительная практика)». Подобная подборка тематики, по мнению Ю. Никитиной, свидетельствует о том, что, несмотря на провозглашение принципов стратегического партнерства, внешнеполитическая деятельность по-прежнему часто строится скорее вокруг существующих противоречий, чем общих интересов. Татьяна Мармазова, кандидат исторических наук, доцент, проректор Донецкого национального университета, сделала доклад по теме «Изменение мировоззренческих установок студенчества на постсоветском пространстве: Украина и Россия». После презентации докладов участники украино-российского круглого стола приняли участие в широкой дискуссии. Во время дебатов выступили: руководители Харьковской облгосадминистрации, депутаты Харьковского областного и городского советов; представители вузов Москвы, Воронежа, Белгорода, Брянска, Курска; представители вузов Киева, Харькова, Сум, Луганска, Донецка, Львова, Житомира; студенты вузов Харькова и Белгорода; представители общественных организаций Харькова и Брянска; местные СМИ.
Анкетирование
Во время украино-российского круглого стола среди его участников была распространена анкета, подготовленная Институтом трансформации общества, для выявления общественного мнения относительно пути развития Украины и России, а также перспектив сотрудничества между ними. Анкета включала такие вопросы и варианты ответов: 1. Можно ли утверждать, что Украина бесповоротно встала на путь демократического развития? Да Нет Не определился (-лась) 2. Считаете ли Вы, что Россия развивается по демократическому пути? Да Нет Не определился (-лась) 3. Как Вы думаете, какую стратегическую модель изберут:
Россия Украина
Европейскую Евразийскую Не определился (-лась) Европейскую Евразийскую Не определился (-лась)
4. Считаете ли Вы, что развитие отношений между Украиной и Россией будет способствовать утверждению демократии:
в России в Украине
Да Нет Не определился (-лась) Да Нет Не определился (-лась)
Результаты опроса представлены в таблице.
Выводы
Все участники международного круглого стола пришли к выводу, что Украина и Россия хоть и тяжело, но двигаются по пути демократических преобразований. Естественно, что в каждой стране это происходит с учетом собственной специфики, обусловленной национальными традициями и системой управления. Вместе с тем альтернативы демократической модели построения государства нет. Попытка создания авторитарной, а тем более – тоталитарной, системы управления обществом отбросит и Украину, и Россию в их развитии намного десятилетий назад. Участники круглого стола как с украинской, так и с российской стороны подчеркивали, что для укрепления демократии в обоих государствах необходимо создавать совместные партнерства во всех сегментах гражданского общества. Особенно это касается научной, вузовской и молодежной среды. Пресс-служба Института трансформации общества
[обговорити на форумі] [підписатися на матеріали]

версія для друку
версія для друку

© Інститут Трансформації Суспільства 2004-2017. При повному або частковому використаннi матерiалiв посилання на сайт "Інституту Трансформації Суспільства" є обов'язковим.
Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть матерiалiв покладається на їх авторів.
Контактні телефони: (044)235-98-28      (044)235-98-27
  

bolsos michael kors nike huarache baratas montblanc boligrafos nike outlet polos ralph lauren baratos oakley baratas michael kors bolsos new balance 574 new balance baratas boligrafos montblanc nike air force baratas polo ralph lauren baratos nike air force 1 nike huarache